工程项目建设程序

      1.编报项目建议书。项目建议书内容视项目不同而有繁有简，但一般应包括以下内容：

　　(1)项目提出的必要性和依据。

　　(2)规划和设计方案、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。

　　(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析。

　　(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想。

　　(5)项目进度安排。

　　(6)经济效益和社会效益的初步估计。

　　(7)环境影响的初步评价。

　　2.项目投资决策管理制度。

　　(1)政府投资项目。实行审批制。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告。除特殊情况外不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算;对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，特别重大的项目还应实行专家评议制度。

　　(2)非政府投资项目。区别不同情况实行核准制或登记备案制。核准制。备案制。对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。