施工合同变更与索赔

一、合同变更

（1）除施工合同的专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定进行变更：1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；5）改变工程的时间安排或实施顺序。

（2）变更权

发包人和监理人均可以提出变更。变更指示均通过监理人发出，监理人发出变更指示前应征得发包人同意。承包人收到经发包人签认的变更指示后，方可实施变更。未经许可，承包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。

二、索赔

（一）索赔必须符合的基本条件

（1）客观性；（2）合法性；（3）合理性。

（二）索赔步骤

（1）索赔意向通知。在干扰事件发生后，承包商必须按照合同约定迅速做出反应，在一定时间内（合同示范文本为28天），向工程师和业主递交索赔意向通知。（2）索赔的内部处理：事态调查→干扰事件原因分析→索赔根据→损失调查→收集证据→索赔报告（3）提交索赔报告。（4）解决索赔。

在工程过程中常见的索赔证据有：

1）招标文件、合同文本及附件，其他的各种签约（备忘录、修正案等），业主认可的工程实施计划，各种工程图纸（包括图纸修改指令），技术规范等。2）来往信件；3）各种会谈纪要；4）施工进度计划和实际施工进度记录；5）施工现场的工程文件；6）工程照片；7）气候报告；8）工程中的各种检查验收报告和各种技术鉴定报告；9）工地的交接记录，图纸和各种资料交接记录；10）建筑材料和设备的采购、订货、运输、进场，使用方面的记录、凭证和报表等；11）市场行情资料，包括市场价格、官方的物价指数、工资指数、中央银行的外汇比率等公布材料；12）各种会计核算资料；13）国家法律、法令、政策文件。

（三）索赔的计算方法

1.索赔费用的组成

1）人工费。包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计，其中增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费的标准双方应在合同中约定。

2）设备费。可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。当工作内容增加引起设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用；当施工机械是施工企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。

3）材料费。包括索赔事件引起的材料用量增加、材料价格大幅度上涨、非承包人原因造成的工期延误而引起的材料价格上涨和材料超期存储费用。

4）利润。对工程范围、工作内容变更等引起的索赔，承包人可按原报价单中的利润百分率计算利润。

5）迟延付款利息。发包人未按约定时间进行付款的，应按约定利率支付迟延付款的利息。